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继往开来 真抓实干 努力开创核工业改革发展的新局面
文章来源?#21512;?#32479;管理员 日期:2006年12月29日

  我国核工业是在毛泽东、邓小平、江泽民三代领?#25216;?#20307;的英明领导下逐步发展起来的。抚今追昔,我们为我国核工业取得举世瞩目的巨大成?#25237;院潰?#23637;望未来,我们为实现核工业跨世纪发展的宏伟目标而奋斗。在庆祝人民共和国五十华诞之际,我们决心发扬研制“两弹一星?#26412;?#31070;,为增强国防实力、科技实力,继往开来,努力开创核工业改革发展的新局面。

  英明决策 开创新事业

  新中国成立后,为打?#39057;?#22269;主义的核讹诈和核垄断,毛主席高瞻远瞩,做出了创建我国核工业,研制核武器的历史性战略决策,开创了我国核工业发展的新纪元。

  1964年10月16 日,第一颗原子弹爆炸试验成功!

  1967年6 月17 日,第一颗氢弹爆炸试验成功!

  1971年9月,第一艘核潜艇顺利下水!

  以研制成功“两弹一艇”为标志,我国建立了一定规模的比较完整的核科技工业体系,取得了令国人?#38498;饋?#35753;世界瞩目的辉煌成就。正如邓小平同?#23616;?#20986;的那样:“如果六十年代以来中国没?#24615;?#23376;弹、氢弹,没有发射卫星,中国就不能叫有重要影响的大国,就没有现在这样的国?#23454;?#20301;。这些东西?#20174;?#19968;个民族的能力,也是一个民族、一个国家兴旺发达的标志”。十一届三中全会后,为?#35270;?#22269;际国内形势的重大变化,党中央审时度势,做出了保军转民,进行军工结构调整的重大战略决策,我国核工业发展进入了“二次创业”的新时期。

  1991年12月,我国自行设计和建造的第一座秦山30万千瓦核电机组并网发电,我国成为世界?#31995;?#19971;个能够自主设计、建造核电站的国家。

  1993年8 月1日,出口巴基斯坦的30万千瓦核电站,按期?#28966;?#31532;一罐混凝土,我国成为世界?#31995;?#20843;个出口核电站的国家。

  1993年?#31069;?#20986;口阿尔及利亚的重水研究堆工程建成验收,被阿方誉为南南合作的典范;1993年8月和1994年2 月,与法国合作建设的大亚湾核电站两台机组相继并网发电,成功实现了核能领域的合资建设。

  以建成的两座核电站为主要标志,我国初步建立?#21496;?#27665;结合的新型核工业体系,实现了由单一军工生产到以核为主、多?#24535;?#33829;的战略转变,核电、核燃料、核?#38469;?#24212;用成为核工业经济发展的三大支柱。

  秦山、大亚湾两个核电站一直保持着较好的安全运行记录。截至1999年7月?#31069;?#20004;个电站累计上网电量近720亿千瓦时,创造了较好的经济效益。“九五”期间相继开工建设的秦山二期、岭澳、秦山三期、连?#32856;?#31561;4个核电工程项目,总投资990多亿元。其中约40%的资金消化在国内,有效地促进了相关行业和地方经济的发展,特别是带动了核燃料循环产业的发展,提高了核动力自主设计与研究开发的能力,促进?#21496;?#33829;管理水平的提高。这些工程将在2002至2005年相继建成,届时,我国核电装机容量将达到870万千瓦的规模。

  我国核燃料工业经过近十年的技改与扩建,已达到一个较先进的水平。60%的铀矿冶产品已采用先进的地浸、堆浸?#38469;酢?#38080;同位素分离进行了换代的?#38469;?#25913;造,?#22242;?#38080;燃料生产不仅在量上有了显著的增加,而?#39029;?#26412;?#27493;?#36817;国际水平。国产核燃料元件质量已经达到国际先进水平。核燃料元件新的?#38469;?#25913;造也正在进行之中,经过一段时间的努力,?#23454;?#22686;加部分投入,可?#26376;?#36275;“十五”核电发展的需要。

  按照“军民结合,以核为本,发展核电,多?#24535;?#33829;”的方针,我们在大力推动核电建设的同时,积极开展核?#38469;?#24212;用等多?#24535;?#33829;。“七五”以来,先后停产、停建了一批企业及项目,开展转民基建和技改300多项,建成了一批有一定规模的多?#24535;?#33829;项目,其中,有12项投资在亿元以上,如大化肥、钛?#36861;邸?#38109;箔?#21462;?#28779;灾报警器、无水葡萄糖、金属钙、铝箔等项目的?#38469;?#27700;平在国内处于领先地位,放射性同位素和核辐射?#38469;?#22312;国民经济许多领域得到了推广应用,成为新兴高?#38469;?#20135;业。目前多?#24535;?#33829;产值已接近总产值的80%。

  继往开来 续写新篇章

  1999年7月1日,在原中国核工业总公司的基础上,组建成立了中国核工业集团公司。这次改组方案把核地勘、矿冶、燃料、核电组成了一个集团——核工业集团,核军工科研生产单位、核科技研究开发力量相对集中,保持了一个军民结合、上下游结合、科研与生产结合的核工业完整体系,充分体现了党中央、国务院对核工业特别是高科技核力量的高度重视。

  这次体制改革,确定中核集团公司的目标和任务是:保持和发展与我国国?#23454;?#20301;相?#35270;?#30340;高科技核力量,建立?#35270;?#31038;会主义市场经济和国防事业发展需要的军民结合、精干高效的新型核科技工业体系,逐步形成具有较强的?#38469;?#21019;新能力和发展能力的大型现代化企业。

  要实现上述目标和任务,首先要明确中核集团公司的定位问题。

  当前,霸权主义和强权政治又有新的发展,世界很不太平。核工业由核军工起家,因研制“两弹一艇”而举世瞩目。作为军事工业的重要组成部分,核工业主要就是保军。这是核工业的神圣职责,是集团公司的生存立足之本。

  按照政企分开的原则,集团公司?#36745;?#25215;担政府的行政职能和行业管理职能,作为国家授权投资经营的机构,集团公司要突出以效益为中心,加强?#26102;?#36816;营,切实行使出资者的权利;作为中核集团的母公司,集团公司要在制定集团发展战略、调整结构、协调利益等方面发挥主导作用,成为集团投融资、科技开发、对外贸易、经济?#38469;?#20132;流等重大活动的决策中心。同时,核工业是高科技战略产业,核工业集团应该也必将是一个高科技产业化集团。

  因此,中核集团公司的定位是:以国防建设为职责,以核电建设为重点,以经济效益为中心,以科技为先导,以?#26102;?#32463;营为手段的高新核?#38469;?#20135;业集团。

  江泽民主席提出的国防科技工业的重要战略指导思想,指明了我国核工业跨世纪发展的方向,核工业必将迎来一个新的发展阶段。

  集团公司成立后,既迎来了良好的发展机遇,又面临着严峻的挑战。不?#20204;?#21484;开的全国科技创新大会,为核科技产业化带来了新的契机,党的十五届四中全会更是明确了国有企业改革发展的指导方针。当然,在我们发展的道路上还存在一些问题,在为国防建设服务方面,我们还有很多工作要做,无论在核军工、核电建设、企业扭亏脱困方面,任务还相当艰巨。

  我们一定要根据国务院《关于组建中国核工业集团公司有关问题的批?#30784;?#30340;要求,认真贯彻党的十五届四中全会精神,坚定不?#39057;?#24314;立核工业新的机制,在完成保军的前提下,不失时机地搞好战略性产业结构调整,加大改革力度,加快?#38469;?#21019;新,?#38080;?#26680;电发展,努力开创核工业改革发展的新局面。

  第一,牢记职责,提高核科技工业能力。核工业是关系国家安全的战略产业。我们一定不能忘记自己肩负着国防建设、国家安全的神圣职责。要把装备资金真正用在?#24230;?#19978;,组织精兵强将,搞好科研攻关。要保持我国战略核力量的有效性,在保障与核电相匹配的核燃料生产能力的同时,提高核燃料生产?#38469;酰?#20105;取赶上和接近世界先进水平。总之,我们一定要发挥核科技优势,加快核?#38469;?#21019;新,在核燃料生产及新装备研制方面有所作为,在一些高新?#38469;?#19978;有所突破,坚决维护国家安全。

  第二,抓住机遇,提高核电国产化水平。核电是实现我国经济可?#20013;?#21457;展的现实可替代的能源,是核工业的优势所在、希望所在,命脉所在。发展核电,一定要走国产化的道路。经过秦山、大亚湾核电站的建设和运营,以及“九五”4个核电项目的建设,我们积累了宝贵的核电建设和运营经验,具备了以我为主建设大型核电站的能力和基础。我们一定要抓住国家正在编制“十五”计划和十五年规划的机遇,积极工作,争取把核电建设规划纳入到国民经济计划中去,使核电发展步入健康发展的轨道。

  “十五”期间要保持一定的核电建设规模。应该认识到,尤其在目前国际国内形势下,发展核电绝不仅仅是一种能源的补充,而是保持我国高科技核力量的重要手段,是核?#38469;酢?#26680;人才储备的重要战?#28304;?#26045;,发展核电还可?#28304;?#21160;国内机械、电子、建筑等行业的发展,核电在提供高效能源,改善能源结构,缓解环保和交通运输压力的同时,还带动我国核燃料工业的发展,促进核动力?#38469;?#30340;提高。

  我们认为,“十五”核电发展,应按照统一?#30740;停平?#22269;产,加强协作,联合对外的思?#26041;小?/p>

  统一?#30740;?#26159;?#38080;?#26680;电设计自主化和设备制造国产化的重要前提之一。要在政府统一规划下,主攻一种?#30740;停?#20197;克服?#30740;投唷?#22269;产化进展慢的不足,实现我国核电可?#20013;?#21457;展。

  ?#24179;?#22269;产是?#38080;?#26680;电发展,带动核电产业化的重要途径。目前我国核电的国产化水平还比?#31995;汀?#20805;分发挥设计、设备制造、建筑安装、工程管理和核燃料配套的优势,尽可能选用国产设备,?#24179;?#35774;计自主化、设备国产化,这样有利于降低核电造价,提高核电竞争力,可以拉动我国的机械电子行业,支持国有企业的改革和发展。通过几台机组的建设,逐步实现设计自主化和设备制造国产化。

  加强协作是实现核电国产化的重要环节。核电建设离不开有关部门和行业的密?#20449;?#21512;和支持。中核集团公司将进一步加强同国?#19994;?#21147;公司、广核集团、大型机电制造集团以及有关省、?#23567;?#37096;门的协作,形成合力。集团公司内部要进一步加强科研设计?#26680;际?#21147;量的联合,做好“十五”核电建设工作。

  联合对外就是要在国务院的领导下,组织起来,联合对外,在对外商务洽谈中占据有利地位,避免各自为战,肥水外流。要抓住国际?#31995;?#21069;核电市场供大于求的机遇,以中核集团为主归口和协调核电?#38469;?#21644;设备的引进工作,力争以最小的代价,引进必要的设计和设备制造关键?#38469;酰?#25512;动国产化。

  第三,精干主体,调整和优化结构。?#28216;?#24222;大,冗员过多,企业亏损?#29616;?#26159;核工业存在的突出问题。要真正改变这一状况,必须从结构调整入手,下大力气解决亏损企业的扭亏脱困问题。这既是国家关于用三年左?#19994;?#26102;间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境的总体要求,也是集团公司自身发展的内在需要。

  应该看到,核工业企业扭亏脱困的任务是相当艰巨的。由于受计划经济体制的长期影响,加之核工业放射性特点带来的转民?#35759;?#22823;?#20219;?#39064;,尽管采取了多种措施,但企业亏损仍在增加,形势严峻。必须按照朱总理在十大军工集团成立大会上要求的那样,“切实打?#23186;?#26500;调整攻坚战,通过军民品分线和关停、转产一部?#21046;?#19994;,尽快把不需要而又落后的生产能力压下来”。

  要坚持有进?#22411;耍?#26377;所为有所不为。要使一些亏损企业逐步退出非核竞争性领域,通过实施核矿冶专项关闭一批;通过实施破产销号一批;通过军民分线、分立剥离一批;通过资产划转?#24179;?#19968;批;通过资产重组(改制上市或兼并)优化一批;通过债转股、注入技改资金等扶持一批,精干主业,经过两到三年的努力,使集团公司?#28216;?#26377;较大幅度压缩。同时,要按照四中全会精神,以建立现代企业制度为方向,在集团内部逐步建立规范的母子公司体制。

  新的集团公司任重而道远。国庆前夕,党中央、国务院、中央军委隆重召开大会,表彰了为研制“两弹一星”作出突出贡献的科技专家,这对我们来说是一种巨大的鼓励和鞭策。我们一定要弘扬“热爱祖国,无私奉?#31069;?#33258;力更生,艰苦奋斗,大力协同、勇于?#23454;恰?#30340;“两弹一星?#26412;?#31070;,发扬当年搞“两弹一星”时的那么一种干劲,那么一种热情,那么一种奋斗精神,高举邓小平理论的伟大旗?#27169;?#35748;真贯彻落实十五届四中全会精神,统一思想,提高认识,真抓实干,争取为祖国的经?#23186;?#35774;和国防现代化事业作出新的贡?#20303;?/p>

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